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日本能源戰略的 大蒙古陽謀
將中國、俄羅斯、美國三傢企業推倒風口浪尖，所以無論蒙古政治傢怎樣平衡中美俄三方的利益，對於日本各大財團來說，無非是左手換右手的把戲，自己始終都將是最大的獲益者《環球財經》編委、社科院全國日本經濟學會理事■ 白益民7年前，日本前首相小泉訪問蒙古，通過“以錢鋪路”等軟硬兼施的手段誘使蒙古放棄競選聯合國安理會非常任理事國選舉資格，把機會讓給日本。7年後，當安倍晉三再次踏上蒙古這片土地的時候，是為實現早前的“承諾”，抑或是其他的圖謀？自然引起多方關註。3月30日，日本首相安倍晉三對蒙古進行瞭為期2天的訪問，也是安倍上任後出訪東北亞的首站。此次出訪，安倍同意提供42億日元的低息貸款，用於蒙古的污染治理和火力發電計劃，並承諾為蒙古提供清潔自然環境技術作為回報，蒙古力邀日本企業參與開采世界最大煤礦——蒙古塔本陶勒蓋煤礦。這對中國企業來說無疑是一個噩耗，因為從今年1月開始塔本陶勒蓋公司就持續3個月停止向中國出口煤炭。恰逢中日關系緊張之時，如果日本深度介入這一煤礦的開發，將對中國從蒙古的煤炭進口形勢造成巨大威脅。事實上，日本進軍蒙古煤礦的野心從未停止，甚至意欲綁架中國煤炭企業的陰謀也在延續。煤礦爭奪戰塔本陶勒蓋這個名字對於許多人來說也許並不陌生，因為兩年前中國神華(601088,股吧)幾乎就要將其擁入懷中。然而誰也不曾想到，這個被世界能源巨頭競相追逐的巨型煤礦竟以這樣的方式重新亮相。與上一次的劇情截然不同的是，日本成為此次被蒙古邀請的惟一主角。塔本陶勒蓋煤礦被譽為是當今世界上“最大的未開采煤礦”。初步探明的焦煤儲量約為64億噸，其中主焦煤18億噸，動力煤46億噸，價值高達3000多億美元。一位曾有意參與投資的人士形容說，這是“全世界都想要的項目”。如此巨大的煤炭儲量，讓無數世界能源巨頭為之傾心。除瞭中國神華集團，還有美國礦業巨頭皮博迪能源公司、巴西淡水河谷、瑞士斯特拉塔、歐洲鋼鐵巨頭安賽樂米塔爾以及俄羅斯國企俄羅斯鐵路集團都對此項目垂涎三尺，希望參與該煤礦的開發，為此他們圍繞煤礦的開發權展開瞭激烈的爭奪。而早在2003年，神華集團便開始關註塔本陶勒蓋煤礦，並與內蒙古巴彥淖爾盟組成經貿團前往蒙古首都烏蘭巴托，就開發塔本陶勒蓋煤礦進行瞭會談，並從各個層面準備瞭合作開發的佈局。眾所周知，物流一直是制約蒙古煤炭發展的重要因素。為瞭在談判中獲得更大的優勢，2009年1月，神華就開始籌建由內蒙古甘其毛道口岸至包頭市萬水泉車站的甘泉鐵路。該鐵路是國傢Ⅰ級單線電氣化鐵路，並於2011年順利通車，其北端的甘其毛道口岸距塔本陶勒蓋煤礦南端僅180公裡。除瞭超前佈局物流，神華還為能夠順利加入塔本陶勒蓋煤礦的開采準備大量的銀子。神華集團董秘黃清曾表示，公司賬上有700億元現金可用於收購。與此同時，為瞭在競爭中占據優勢，神華集團高層領導也為此忙碌不已。2010年3月，神華集團副總經理、中國神華能源股份有限公司總裁凌文透露，已就塔本陶勒蓋煤礦與蒙古政府進入第二輪談判。可惜神華的努力始終沒有得到蒙古政府的青睞，由於中蒙雙方各個方面有分歧，2009年談判遭遇擱淺。蒙古國內的政治局面以及蒙古政府自身的政治顧慮是導致各項談判延緩的主要原因。蒙古新總理蘇赫巴托爾巴特包勒德在接受外國媒體采訪時說，他歡迎中國投資，但他也小心翼翼地推進多個國傢的“利益平衡與投資平衡”。言下之意是，他希望更多的國傢和企業參與到蒙古煤炭的開發上來，以平衡中國的利益，不希望中國獨大。夥伴還是跳板？正值神華受挫之際，三井財團的綜合商社三井物產欲與聯合神華共同競標，使得談判出現轉機。至於為什麼會選擇和神華合作競標蒙古塔本陶勒蓋煤礦，三井物產發言人回復《中國經濟時報》稱：“在此之前，兩傢公司就共同探討瞭參與該項目（塔本陶勒蓋煤炭）的方法。該公司和神華集團是在2000年以後，在對日本銷售煤礦的業務中，雙方結成瞭緊密的合作關系。我們兩傢公司業務互補，所以一直合作至今。”在三井物產加盟之後，神華聯合團體的談判之路也變得順風順水。2011年3月19日，神華集團發佈公告稱，該公司與另一公司共同組成的聯合體，已順利進入去年底啟動的蒙古國塔本陶勒蓋煤田Tsankhi礦區西區塊全球公開招標的6傢公司（聯合體）短名單。毫無疑問，另一公司就是大名鼎鼎的三井物產。2011年7月5日，在蒙古國政府召開的一次非例行會議上，塔本陶勒蓋煤礦項目西部Tsankhi區塊的招標結果出爐。抗戰8年的神華集團終於力拔頭籌，獲得塔本陶勒蓋煤礦40%的股權，成為該項目的最大股東。在榜單上沒看到日本企業蹤影，意味著日本慘遭滑鐵盧，沒有得到絲毫的權益，可是事實真的如此嗎？眾所周知，此次競逐塔本陶勒蓋由神華和三井共同競標，所以神華的權益裡面必定包括三井的權益。此外，憑借跟皮博迪公司的人脈往來，三井日後獲取資源可以說不費吹灰之力。更值得註意的是，此次招標的俄羅斯財團由俄羅斯鐵路股份公司、伊藤忠、住友商事、丸紅、雙日株式會社和韓國資源公司共同組成。所以，事實上日本才是真正最大的股東和最大的受益者。由於日本綜合商社有著近百年的投資經驗，“幕後操縱”往往是其達到目的的手段，將中國、俄羅斯、美國三傢企業推到風口浪尖，所以無論蒙古政治傢怎樣平衡中美俄三方的利益，對於日本各大財團來說，無非是左手換右手的把戲，自己始終都將是最大的獲益者。然而兩個月後，原本塵埃落定的塔本陶勒蓋煤礦協議又掀波瀾。2011年9月17日，蒙古總統發言人巴圖吉雅表示，蒙古國傢安全委員會已否決該國今年7月份與外國公司達成的一項開發大型煤礦塔本陶勒蓋的初步協議。此前，蒙古國總統額勒貝格道爾吉在8月20日稱，“國民不支持，總統也無法支持”，表示出於對輿論調查結果的重視，將對方案進行重審。這一決定給對該項目寄望極大的中國神華集團來說可謂當頭一棒，也使圍繞塔本陶勒蓋煤礦的爭奪戰暫時告一段落。不過，對塔本陶勒蓋煤礦競爭的重新洗牌也讓日本公司得以從幕後走到臺前，成為如今蒙古最大的意向合作夥伴。三菱的如意算盤在蒙古煤炭爭奪中，我們發現瞭眾多日本大型綜合商社的名字，其中有三井物產、伊藤忠、住友商事、雙日和丸紅。事實上，還有一傢規模、名氣不亞於三井物產的大型綜合商社沒有露面，那就是三菱財團的綜合商社三菱商事。難道蒙古煤炭的誘惑力不足以使該公司趨之若鶩？其實不然，三菱商事早已借助神華之手將觸角伸向瞭蒙古煤炭。2007年10月下旬，正值神華與蒙古國談判之際，三菱商事社長小島順彥訪問中國，與神華能源高層就合作事宜等進行瞭會談。在會上，雙方不僅將共同進行在中國和國外的煤礦開發，還將聯手開展二氧化碳排放權交易和煤礦污水處理等環保事業。與此同時，雙方還將建立管理層定期協商機制，以及具體協商合作細節。緊接著，11月6日三菱商事與神華集團實行資本合作，並將攜手開展煤炭、礦山開采、環保事業和引進礦山發電設備等業務，三菱商事出資約150億日元，購買瞭神華集團旗下最核心的企業神華能源控股3000萬股，約占總發行股本的0.2%。三菱商事此前每年從神華集團進口約200萬噸煤炭。三菱商事希望通過此次資本合作，不斷擴大其在華煤炭業務。隨著資本合作的達成，三菱與神華聯系日益緊密，高層往來也日益增多。2009年7月22日，神華能源股份公司副總裁王金力與三菱商事澳洲公司首席執行官Kirk Yamanaka一行就海外項目有關的人力資源、行政管理、項目收購等方面事宜進行瞭交流。2011年6月12日，三菱商事通用化學品第一本部喜代吉龍也一行在神華大廈拜訪瞭中國神華煤質化工有限公司副總裁嶽國，希望在下遊產品領域與神華建立合作關系。如今的神華集團，與其說是與三井、三菱組成“聯合體”，倒不如說三井、三菱已經成功將神華整合到自己的“利益共同體”裡面。日本不再需要蒙古煤炭的運輸擔心，完全可以借助神華集團的超強物流輕輕松松運回日本。統合野心日本三井財團的綜合商社三井物產在整合外蒙煤礦的同時，另一隻眼則瞄準瞭中國內蒙古的煤炭行業，從而內外通吃，更好地整合蒙古煤炭資源，不僅可以借助內蒙企業物流將蒙古煤炭運輸出去，其次還可以將內蒙打造成自己的煤炭修煉基地，從而延伸整個煤炭產業鏈。2010年7月2日，在與神華商討聯合競標蒙古煤炭的同時，三井物產與內蒙古鄂爾多斯(600295,股吧)集團也達成增資協議。根據該協議，三井物產繼續向鄂爾多斯電力冶金股份有限公司（簡稱電冶公司）追加投資3.5億元，以維持原先的25%股權不變，此次投資意味著三井物產已向該公司投資瞭共17.5億元。電冶公司是鄂爾多斯羊絨集團的下屬公司，自2003年成立以來，經過多年發展。已初步構築起煤炭開采—煤炭洗選—發電—供電—矽鐵及其他矽系產品冶煉的循環經濟產業鏈條。三井物產一直希望將電冶公司打造為中國區的戰略夥伴，並且通過自身強大的組織力，幫助後者在新項目中實現拓展。2004年，三井物產、電冶公司與第一勸銀財團的JFE鋼鐵投資建設瞭EJM錳合金事業項目並達成協議，於2005年4月正式成立瞭合資公司——鄂爾多斯EJM錳合金股份有限公司。其中電冶持有該公司51%，三井物產、JFE鋼鐵各持有剩餘的24.5%。同時，此舉進一步加深瞭鄂爾多斯集團與三井的業務聯系。為進一步鞏固與電冶公司的合作夥伴關系，三井嘗試著以入股方式獲取主動權。最終在2006年9月，三井物產與電冶公司就接受該公司實施的擴股增資方案以及承接現有電冶公司股東的股權轉讓，最終獲得該公司25%股權之事宜，達成瞭基本協議。當確認該協議中規定的具體條件被滿足之後，三井物產將正式對電冶公司進行投資14億元，獲得該公司25%股權。此次對於電冶公司的投資於2007年8月得到瞭中國商務部有關部門的批準。2007年8月7日，鄂爾多斯集團在首府舉行新聞發佈會，宣佈就所屬鄂爾多斯電力冶金股份有限公司已於三井物產成功進行戰略合作向媒體進行瞭通報。並且三井物產的社長槍田松瑩、鄂爾多斯集團董事局主席王林祥都出席瞭新聞發佈會。據三井物產中文官網顯示，在三井物產近30多年的對華投資中，該項目是單一項目投資金額最高的項目。事實上，三井物產與電冶公司的母公司鄂爾多斯羊絨集團一直保持著密切的聯系，鄂爾多斯羊絨集團也是三井物產一手栽培起來的“搖錢樹”。而更不可否認的是，日本假手電冶公司達到其滲透蒙古能源才是其更大的戰略野心。var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '
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